日前，中國殘聯(lián)、民政部、國家市場監(jiān)管總局、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等部門共同在京召開新聞發(fā)布會，對《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》）的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布，并將于2020年1月1日正式實施。

關(guān)注托養(yǎng)機(jī)構(gòu)與人員配置

據(jù)記者了解，我國有8500萬名殘疾人，其中重度殘疾人2500多萬名，有托養(yǎng)需求的近千萬名。面對這些需要托養(yǎng)的群體，其托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和人員配置也是一大難題。

此次《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》對撫養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置、人員配備以及場所規(guī)格等做出了具體要求。在人員配置和管理方面，該標(biāo)準(zhǔn)作出了詳細(xì)要求。比如，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，具備殘疾人社會工作、醫(yī)療或康復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢或疏導(dǎo)等專業(yè)能力，每年需參加相關(guān)專業(yè)規(guī)范要求的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)培訓(xùn)。

此外，在場所要求方面，《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》要求殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的服務(wù)場所，寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑面積應(yīng)按照床位不少于10張、單人間使用面積不小于10平方米，合居型居室人均可使用面積不小于6平方米，衛(wèi)生間應(yīng)配備殘疾人蹲位，居室和衛(wèi)生間應(yīng)配置緊急呼叫設(shè)備，日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾人開展生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練的功能區(qū)。

“這個標(biāo)準(zhǔn)對提升我國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)科學(xué)化、專業(yè)化水平提供了參照依據(jù)，對全國各地建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)提供了方向指引。”參與此次標(biāo)準(zhǔn)制定的南京特殊教育師范學(xué)院教授何侃說，這也為各地開展政府購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供了相應(yīng)參考。

明確生活照料和護(hù)理內(nèi)容

沒有人是一座孤島，殘疾人群體有智力、聽力、精神、肢體等不同殘疾類型，要助其真正脫困、獲得“善養(yǎng)”，需要分門別類的進(jìn)行托養(yǎng)服務(wù)，為此，《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的生活照料內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》對寄宿制照料、日間照料兩類機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的主次和重點有適度區(qū)分。在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)對有需求的服務(wù)對象進(jìn)行自助飲食、穿脫衣物等自我照顧能力訓(xùn)練和行走、上下樓梯等室內(nèi)外移動能力訓(xùn)練。而日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)更偏重于社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、勞動技能和輔助性就業(yè)。

比如，模擬超市、銀行、公共交通等場景，提高殘疾人在物品購買、錢幣存取、交通工作乘坐等方面的技能，以及為他們制定職業(yè)康復(fù)和勞動技能培訓(xùn)計劃，提供職業(yè)介紹、輔助性或支持性就業(yè)服務(wù)。

《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》的出臺意味著從2020年起，16周歲至法定退休年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人，將可獲得由專門機(jī)構(gòu)和工作人員提供的生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、運(yùn)動功能、職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練等托養(yǎng)服務(wù)，這些將有助于幫助更多殘疾人建立生活信心，更好回歸社會。